全方位夯實糧食安全根基 推動產能再上新臺階

   確保國家糧食安全是建設農業強國的首要任務。去年我國糧食生產再獲豐收，為穩定經濟大盤提供了重要支撐。但糧食需求仍在剛性增長，端牢飯碗的壓力越來越大。

　　今年中央一號文件提出，全力抓好糧食生產，確保全國糧食產量保持在1.3萬億斤以上，穩住面積、主攻單產、力爭多增產。記者獲悉，下一步，相關部門將抓緊啟動實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，加力擴種大豆油料，全方位夯實糧食安全根基，努力推動糧食產能早日邁上新臺階。

　　推動產能再上新臺階

　　一年之計在于春。眼下，全國春耕備耕正由南到北陸續展開，為奪取全年糧食豐收奠定基礎。

　　保障糧食和重要農產品穩定安全供給是建設農業強國的頭等大事。我國糧食產量連續8年穩定在1.3萬億斤以上，特別是去年克服疫情災情、國際糧價劇烈波動和農資價格高企等多重不利因素，再奪豐收，為穩預期、穩物價、穩信心提供了重要支撐。

　　中央一號文件繼續把抓緊抓好糧食和重要農產品穩產保供放在首位，要求確保全國糧食產量保持在1.3萬億斤以上，穩住面積、主攻單產、力爭多增產，實施新一輪千億斤糧食產能提升行動。

　　“要集中必要資源力量和手段，努力推動糧食產能早日邁上新臺階。一千億斤一個臺階，就意味著到1.4萬億斤以上。”農業農村部部長唐仁健說。

　　提產能大豆玉米是關鍵。“近年來，受疫情、國際地緣政治等因素影響，全球產業鏈和供應鏈受到沖擊，我國糧食與棉油糖等重要農產品的穩定安全供給面臨一定挑戰，特別是食用油等對外依存度較高。在此背景下，提高這些產品的國內產能就顯得非常迫切。”中國農業大學經濟管理學院教授韓一軍說。

　　中央一號文件明確，實施玉米單產提升工程。唐仁健表示，將加力擴種大豆油料，扎實推進大豆玉米帶狀復合種植，支持東北、黃淮海地區開展糧豆輪作，穩步開發利用鹽堿地種植大豆，多油并舉來擴面增產。

　　全方位夯實糧食安全根基

　　保障糧食安全，在措施上重點要強化藏糧于地、藏糧于技的物質基礎。

　　耕地是糧食生產的“命根子”。中央一號文件強調，加強耕地保護和用途管控，完成高標準農田新建和改造提升年度任務，重點補上土壤改良、農田灌排設施等短板，制定逐步把永久基本農田全部建成高標準農田的實施方案。

　　旱澇保收、高產穩產的高標準農田建設是鞏固和提高糧食生產能力、保障國家糧食安全的關鍵舉措。到2022年底，全國累計建成10億畝高標準農田，占我國19.18億畝耕地的一半以上。

　　“中央一號文件已連續12年強調高標準農田建設，今年對高標準農田建設提出了新要求和新任務，首次將‘制定逐步把永久基本農田全部建成高標準農田的實施方案’寫入其中。”農業農村部農村經濟研究中心副研究員郭軍說。

　　郭軍表示，持續推進高標準農田建設，不僅要建好，還要用好管好，統籌推進高效節水灌溉，健全長效管護機制，加強黑土地保護和坡耕地綜合治理。

　　同時，還要強化農業科技和裝備支撐。中央一號文件強調，推動農業關鍵核心技術攻關，深入實施種業振興行動，加快先進農機研發推廣。“加快農業科技自立自強，聚焦提高單產，逐個品種拿出良田、良種、良法、良機、良制集成組裝的綜合性解決方案，向科技要產量、要產能。”唐仁健說。

　　農業農村部數據顯示，2022年我國農業科技進步貢獻率達到62.4%。我國農業科技創新整體水平已經邁入世界第一方陣。核心種源和新品種培育、底盤技術、丘陵農機等領域都取得了階段性突破。部分原創科技成果領跑世界。

　　“科技創新是推進農業農村現代化的根本動力。”中國社科院農村發展研究所研究員李國祥說，應該在政策機制上創新突破，積極吸引集聚國際優秀農業科技人才、團隊、資源等創新要素，統籌國內國外兩個市場和全球科技資源，實現農業大國向農業強國的跨越。

　　健全機制保障調動兩個積極性

　　提高糧食產能還要“強政策”，健全農民種糧掙錢得利、地方抓糧擔責盡義的機制保障，調動和提升農民種糧和主產區抓糧積極性。

　　2022年，我國糧食生產逆勢奪豐收，離不開一系列超常超強的糧食生產支持政策。其中，中央繼續提高稻谷小麥最低收購價，三次向實際種糧農民合計發放400億元一次性補貼，比2021年翻了一番；增加產糧大縣獎勵，擴大輪作資金規模；安排70億元支持夏糧促壯穩產，安排100億元支持秋糧抗高溫干旱，有力地調動了農民生產的積極性。

　　中央一號文件明確，繼續提高小麥最低收購價，合理確定稻谷最低收購價，穩定稻谷補貼，完善農資保供穩價應對機制。健全主產區利益補償機制，增加產糧大縣獎勵資金規模。逐步擴大稻谷小麥玉米完全成本保險和種植收入保險實施范圍。

　　“以價格、補貼、保險‘三位一體’的扶持政策體系來保障種糧農民的生產成本，讓農民種糧不吃虧；以逐步完善的利益補償機制讓主產區抓糧經濟上得實惠。”農業農村部農村經濟研究中心研究員曹慧說。

　　此外，唐仁健表示，今年繼續把經國務院同意的糧食生產目標任務下達各?。▍^、市），分品種壓實種植面積。嚴格省級黨委和政府耕地保護和糧食安全責任制考核，以責任落實推動政策落實和工作落實。




 

1. 凡本網注明“來源：中國生活消費網” 的所有作品，版權均屬于中國生活消費網。如轉載，須注明“來源：中國生活消費網”。違反上述聲明者，本網將追究其相關法律責任。

2. 凡本網注明 “來源：XXX（非中國生活消費網）” 的作品，均轉載自其它媒體，轉載目的在于傳遞更多信息，并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。

3. 任何單位或個人認為中國生活消費網的內容可能涉嫌侵犯其合法權益，應及時向中國生活消費網書面反饋，并提供相關證明材料和理由，本網站在收到上述文件并審核后，會采取相應措施。

4. 中國生活消費網對于任何包含、經由鏈接、下載或其它途徑所獲得的有關本網站的任何內 容、信息或廣告，不聲明或保證其正確性或可靠性。用戶自行承擔使用本網站的風險。

5. 基于技術和不可預見的原因而導致的服務中斷，或者因用戶的非法操作而造成的損失，中國生活消費網不負責任。

6. 如因版權和其它問題需要同本網聯系的，請在文章刊發后30日內進行。聯系郵箱：zgshxfw@126.com 手機：13910910492（含微信）QQ：1176602562